白銀市農業(yè)科學研究所黨組理論學習中心組
倉廩實，天下安。糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。黨的二十大報告指出，全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，深入實施種業(yè)振興行動，強化農業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
近年來，白銀市認真貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的系列重要指示批示精神，牢牢把握“國之大者”，堅決扛起糧食安全重大政治責任，大力實施新一輪千億斤糧食產能提升和糧油作物大面積單產提升行動，全面推動小麥、玉米、馬鈴薯、小雜糧等糧食作物生產，全市糧食播種面積穩(wěn)中有增，糧食綜合生產能力穩(wěn)步提升，為全市經濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。
2024年，白銀市完成糧食作物播種面積400.88萬畝、超下達任務5.88萬畝，占全?。?073.85萬畝）的9.84%，同比增長0.04%，較2020年的394.52萬畝，增加了6.36萬畝，其中小麥種植面積達到72.02萬畝、玉米187.9萬畝、馬鈴薯100.6萬畝。糧食產量突破100萬噸、達到100.24萬噸，占全?。?296.11萬噸）的7.73%，同比增長1.42%，較2020年的98.91萬噸，增加了1.33萬噸。糧食平均單產達250.05公斤/畝，同比增長1.37%。
要持續(xù)實現全市糧食穩(wěn)產高產，就是要完整、準確、全面貫徹黨的二十大精神，在糧食“產”和“增”字上下功夫，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷提升農業(yè)生產率，著力提升糧食綜合生產能力和糧食總產量。
一是壓實糧食生產的政治責任。提高站位，從政治高度深刻把握糧食安全黨政同責的重大意義，落實糧食安全黨政同責，嚴格耕地用途管控，堅持良田糧用大原則，簽訂目標責任書，壓緊壓實保護耕地穩(wěn)定糧食生產的責任。強化調度督導檢查考核，確保各項糧食生產任務落實落地。著力宣傳糧食安全是“國之大者”，穩(wěn)定糧食生產的重要意義，增強農民種糧意識，種糧能賺錢，國家糧食就安全。要讓種糧農民有錢掙、得實惠，加大糧食生產扶持力度，及時足額落實各類支持糧食生產的惠農資金政策，充分調動各類農業(yè)生產主體種糧的積極性和主動性。
二是加快改善農業(yè)生產條件。我市地處甘肅中部干旱半干旱地區(qū)，旱地面積595.54萬畝、占總耕地的74.81%，全市旱地糧食面積在糧食種植面積的占比在65%以上，旱地糧食產量在糧食總產量中的占比在40%以上。但是，以干旱為主的自然災害頻繁發(fā)生，給全市糧食穩(wěn)產增產帶來了極大的挑戰(zhàn)。高標準農田畝均糧食產能一般增加10%-20%，節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥效果明顯，農田抗災減災能力大幅提升，有效加快了機械化作業(yè)和規(guī)模化經營步伐，促進農民節(jié)本增收。要守住糧食安全，必須堅持藏糧于地，強化農業(yè)基礎建設，夯實耕地根基，實施高標準農田建設。全市永久基本農田面積673.11萬畝，目前已建成高標準農田267.41萬畝，仍有405.7萬畝的建設任務。要加快推進高標準農田建設，加強耕地質量建設和管理，通過平整田地、改良土壤、配套溝渠，真正做到旱澇保收、高產穩(wěn)產。同時要積極發(fā)展節(jié)水農業(yè)，轉變用水方式，推行科學灌溉制度，采取水肥一體化、膜下滴管和壟膜溝灌等節(jié)水灌溉技術，不斷提升水資源利用效率，實現節(jié)水擴灌增產。
三是提高糧食生產科技服務水平。要加強農業(yè)和科技融合，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農民用最好的技術種出最好的糧食。今年中央一號文件提出要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，就是要從種子、栽培技術和農機裝備水平上持續(xù)挖掘糧食單產提升潛力，把良種良法示范與推廣作為提升糧食綜合生產能力的重要抓手，通過實施糧食高產創(chuàng)建項目，加快良種更新換代步伐，提高良種覆蓋率，強化技術集成示范，引導農戶規(guī)范化、標準化種植，提升田間管理能力，提高糧食單產。強化現代農業(yè)物質技術裝備，加快推進丘陵山區(qū)農機化進程，提高農業(yè)機械化水平。加強糧食作物病蟲鼠害防治，實施蟲口奪糧減損保豐收。要毫不放松地抓好旱、澇、雹等農業(yè)自然災害防災減災，減輕糧食作物因害因災減產損失，促進糧食穩(wěn)定生產。
四是扶持培養(yǎng)種糧農業(yè)新型經營主體。不斷完善農村土地承包經營制度，積極引導農民依法、自愿、有償流轉土地承包經營權，促進種糧大戶適度規(guī)模經營。積極扶持家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，鼓勵各地因地制宜探索不同的專業(yè)合作社模式，推進糧食生產適度規(guī)模經營。在落實好各項惠農政策的基礎上，在農田水利工程建設、糧食高產創(chuàng)建、測土配方施肥等項目上重點向農業(yè)新型經營主體承包區(qū)域傾斜，著力推進農業(yè)新型經營主體開展標準化、機械化生產。組織實施農業(yè)生產社會化服務項目，大力推進農業(yè)生產托管，鼓勵農業(yè)新型經營主體在機耕整地、一體化播種、病蟲害專業(yè)化防治、機械化收割等方面開展服務，實現糧食生產全程社會化服務，帶動小農戶發(fā)展糧食生產，提升糧食生產的規(guī)模化、組織化程度。